【环球时报报道 记者 周扬 李萌】当地时间6月2日，美国贸易代表办公室提议，对来自60个经济体的进口商品加征10%或12.5%的额外关税。路透社称，在今年2月美国最高法院裁定联邦政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大范围关税无效后，美国政府正试图通过新的贸易措施重建其关税体系。按照计划，美国贸易代表办公室将在7月6日前接受对该提案的书面意见，并于7月7日举行公开听证会。 根据提案，美国将对英国、加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷等15个经济体的相关进口商品加征10%的关税；中国、日本、印度、韩国、巴西、瑞士等45个被列入调查的经济体则面临12.5%的额外关税。美国贸易代表杰米森·格里尔在声明中宣称，美国主要贸易伙伴未能有效解决强迫劳动产品的问题“令人无法接受”，这导致美国工人在全球市场面临“不公平竞争”。对此，美联社称，新一轮关税措施预计将令美国的重要贸易伙伴感到不安。 据路透社报道，欧洲议会国际贸易委员会主席伯恩德·朗格3日表示，如果美国在去年双方达成协议的关税水平基础上，再对欧盟商品加征新关税，“这是不可接受的”。 朗格说：“在美国最高法院裁决使其关税政策遭遇挫折后，美国政府正迫切寻找新的法律依据来支撑其关税政策。现在看来，任何可以想到的理由都被拿来为现有关税辩护，或者为新的关税措施铺路。”朗格进一步批评称：“美国越来越给人一种印象：先决定要采取关税措施，然后再去寻找合适的法律依据。其逻辑就是——如果事实不符合需要，那就让它符合需要。” 澳大利亚联邦政府3日晚间表示，正在紧急向美方寻求澄清，了解这项拟议中的新贸易制裁措施。澳大利亚贸易部长唐·法雷尔办公室的一名发言人对美方调查结论提出质疑。该发言人表示：“美国对澳大利亚出口产品征收任何关税都是没有正当依据的，也不符合两国自由贸易协定的精神。多盈体育将继续利用一切机会表明立场，即美国针对澳大利亚实施的关税措施缺乏合理依据。” 《印度教徒报》报道称，针对美方的最新措施，印度否认了有关强迫劳动的指控，并要求美国停止调查。印方认为，此类问题应在双方正在进行的双边贸易谈判框架内解决。 6月3日，针对美国政府提议对部分经济体商品加征额外进口关税一事，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，中方一贯反对各种形式的单边关税措施，因为关税战、贸易战不符合任何一方的利益。经贸问题应当在平等、尊重、互惠的基础上，通过对话协商解决。毛宁强调，中国不存在所谓的强迫劳动，反对以此为借口搞政治操弄。 中国国际贸易学会常务理事何伟文6月3日在接受《环球时报》记者采访时表示，美方的做法极其无理，毫无经济学基础，误以为关税由他国承担，实则成本最终都转嫁给了美国进口商和消费者。外交学院教授李海东对《环球时报》表示，美方此举考虑更多的是短期收效与即将到来的11月中期选举，而关税成本最终由美国消费者买单，这种损人害己的政策逻辑注定没有出路。 “中国取消对非洲商品的关税，智胜特朗普，”5月23日，美国《华尔街日报》以此为题，酸溜溜地称之为“政治高明之举”，还说这与特朗普政府对非一长串关税清单“形成鲜明对比”。 有分析人士表示，此举可能进一步将拥有超过十亿人口和丰富矿产资源的非洲推向中国的影响范围。中国已是非洲最大贸易伙伴，这一措施可以强化其“发展中国家捍卫者”形象。 专注于非洲研究的政治风险咨询公司Signal Risk的总监罗纳克·戈帕尔达斯表示：“这一决定在政治层面上非常高明（politically astute）。它强化了中方作为非洲稳定可靠伙伴的形象，尤其与近年来华盛顿表现出的更反复无常、交易性的姿态对比鲜明。” 报道还揣测称，此举可以帮助中国确保钴、铜和钶钽铁矿等关键矿产的必要供应链。同时，这为中国公司提供更多机会，与非洲国家合作开展基础设施、物流和制造项目。 3月，肯尼亚副总统基图雷·金迪基在一次商业论坛上表示，中方的零关税协议，为肯尼亚提供了减少对华贸易逆差（目前约40亿美元）的机会。他指出，咖啡、茶叶、夏威夷果和牛油果有望在新政策下受益。 不过，戈帕尔达斯提醒说，短期内，这项政策，不太可能改变当前非洲与中国贸易关系的基本结构，即非洲向中国出口原材料，中国向非洲出口制成品。 尼日利亚企业界表示，受益于新关税政策，该国产品在中国的竞争力有所提高，但高生产成本、不完善的基础设施和物流瓶颈仍然是主要挑战。 非洲南部小国莱索托王国前贸易大臣莫赫西·谢利莱表示，作为一个最不发达国家，莱索托仍需投资生产能力、本地商品加工、改善物流、支持出口企业并建立具有竞争力的产业，才能充分利用该协议。但他提到，该国自2024年底以来一直享受对中国市场的免税准入。 特朗普还指责尼日利亚未能阻止极端分子针对该国基督徒的所谓“种族灭绝”，并指责南非政府对该国的白人少数群体实施所谓“种族灭绝”； 去年刚上任后，特朗普关闭了数十年间在非洲发挥重要作用的美国国际开发署，同时为撒哈拉以南非洲国家某些产品提供免关税进入美国市场机会的《非洲增长与机会法案》的未来仍不确定； “特朗普的非洲政策可能对中国有利，”早在去年7月，英国《金融时报》就曾报道指出，这一政策既不连贯，又不积极，“只会显得中国是非洲更可靠的伙伴”。 当时，来自美国智库和非洲高校的多名学者分析表示，中国的免税计划是一种重大舆论胜利，此举可能进一步拉近中国与非洲国家的关系，这些国家将越来越将中国视为更可靠和有益的合作伙伴。他们称：“‘西方仁慈’那套不灵了，非洲人或正对美国关闭心门。” 有学者指出，美国在非洲的影响力正逐渐被中国超越。中国对非实施广泛贸易政策、进行经济接触，相较之下，特朗普政府正对非洲国家加征关税、削减援助和限制签证。 据外交部网站消息，4月29日，外交部发言人林剑称，中方注意到非方对零关税举措的热切期待和积极反馈。当前全球保护主义、单边主义抬头，中东局势外溢效应波及至毗邻大陆，中国以零关税同非洲分享机遇，共同发展，彰显了中非以稳定性为全球和平发展做贡献的决心。 林剑表示，中方还将继续同相关非洲国家商签共同发展经济伙伴关系协定，同步升级对非农食产品输华绿色通道，不断提升中非贸易便利化水平。